Підвищення соціальних стандартів: очікувана несподіванка

17 вересня 2015 року Верховною Радою України був прийнятий Закон про внесення змін до Держбюджету на 2015 рік щодо підвищення прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати.
Законом, зокрема, передбачено підвищення прожиткового мінімуму з 1 вересня 2015 року:

— На одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1330 грн,
— Для працездатних осіб — 1378 грн,
— Осіб, які втратили працездатність — 1074 грн.

Таким чином, з 1 вересня мінімальна зарплата становитиме зростає на 13,1%.

Відповідно, збільшуються видатки на оплату праці, пенсійне забезпечення, допомоги сім’ям з дітьми та одноразові допомоги, стипендії аспірантів і докторантів.

Разом з тим, пропонується збільшити бюджетне відшкодування ПДВ на 7 млрд грн або на 12%;
2) податок на прибуток підприємств — на 1 млрд грн або на 2,8%;
3) ввізне мито — на 3,82 млрд грн або на 11,4%;
4) податок на доходи фізичних осіб і військовий збір (разом) — на 0,27 млрд грн, або на 0,6%;
5) неподаткові надходження — на 1,5 млрд грн (з них 0,8 млрд грн по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності).

Також збільшено на 1,2 млн. грн. надходження судового збору до спеціального фонду державного бюджету. Одночасно передбачається розширити цільове спрямування коштів судового збору, а саме, направити їх на забезпечення здійснення правосуддя та функціонування органів судової влади, як це передбачено частиною третьою статті 9 Закону «Про судовий збір».

Оскільки прожитковий мінімум є базовим державним соціальним стандартом, на основі якого визначаються розміри основних державних соціальних гарантій, законом передбачено збільшення відповідних видатків державного бюджету, зокрема:

1) на виплати:
— пенсій — на 3.861,5 млн. грн. (з них 2.654,4 млн. грн. — на покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду України);
— допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, тимчасової допомоги дітям та допомоги по догляду за інвалідом I чи II групи — на 598 700 000 грн;
— державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" — на 19 млн. грн..;

2) на підвищення розміру стипендій аспірантам, клінічним ординаторам і докторантам навчальних закладів та наукових установ у зв’язку зі змінами умов оплати праці — на 22 млн грн;

3) обсяги освітньої субвенції — на 1.603,4 млн. грн., медичної субвенції — на 1.407,7 млн грн та субвенції на підготовку робітничих кадрів — на 205 700 000 грн.